第832章 政工制度(1 / 3)

经历了“巨流河事件”之后,痛定思痛,张汉卿认真地总结了教训。

他和韩麟春、蒋百里、姜登选等人深刻地探讨了如何有效地掌握及约束部队的思想动态,认为目前部队扩张太快了,老奉系和人民军系没能够有机地融合,令出多头,各系降兵整改工作尚未能大张旗鼓动展开;一些官兵素质良莠不齐,山大王思想严重。

不把人民党、人民军内这些不和谐音符清除,迟早有一天还会出大事。最终达成一个结论军队的思想政治工作亟待加强。

的确如此。当今世界,各国军事家普遍认为,战争是有形战力和无形战力的综合较量。

所谓有形战力,由武器装备和战场设施构成——依靠科技强军来实现;无形战力,由参战人员的思想、意志构成——依靠政治作战来实现。因此,政治作战历来在战争中,都有其特殊的位置,其地位与作用也十分重要。

长期以来,人民军依照张汉卿“三分军事、七分政治;三分物力、七分精神”的原则,一向重视政治作战,不仅将其作为平时的经常性工作,而且将其列为各项作战计划的重要内容。

例如在著名的“中卫改编”计划中就制定有专门的政治部,并设计了其在政令系统中的重要作用;在创建武汉军校时也将政治工作作为重要一环,逐渐形成一套比较成熟的政工制度;在统一国家后也建立了独立的总政治部,并安排人民党内元老姜登选任总政治部主任,其职级与总参谋长平级等。

就是在各级党组织里设置政法委书记职务,明确地方党委对地方军队、武警的双重控制权等方法,都是对政工制度的一种摸索和实践。

这次兵变的一个教训就是军中主官的权限过大,政治部将如何限制理论上是自己上司的司令?根据政工制度,人民军调动制度,事关军队的调动,除非军事主官签发和政治部主任附署方才有效,而参谋部则根据两人的签字发出调令,事后仍需将调令交政治部存档。

而接收军令的单位也需有军事主官签署、政治部主任的副署才可以下达部队,否则这将是极大的政治错误,下属军队不但有权拒绝,还可当场以叛国罪直接把他们拉下马;就是在事后,也免不了上军事法庭的命运。

在这种严格的制度下,除非所有主官都一齐叛变,否则即使任何一环有问题,军队都不会乱。

如果政治部主官拒绝副署怎么办?召开党委会讨论!

在紧急状况下,以师级为例,师长、副师长、师政治部主任、师参谋长、师后勤部长是五位法定的党委委员,以多数表决的方式,决定最终结论。但这个结论是要承担政治后果的,将会在事后追究做这个紧急结论的必要性和合理性。

在军队里展开政治工作本是一项很好的制度,到张汉卿穿越前为止,无论是海峡两岸的国共两党,均极为重视政战制度的作用。像台湾军队的政战系统因其机构庞大、组织严密、任务明确、制度严格,素以“第四军种”著称即可见一般。

但是由于老奉军部队的许多旧式军官视军队为私物,唯恐大权旁落,无不极尽其能阻止少帅插手改变其军队,对张汉卿屡次提出的政治整编阳奉阴违。

张汉卿对人民军一系那是自成军之日起即牢牢控制在手心,但对张作霖用老了的老将们却无可奈何。张作霖面对少帅牢骚,虽然有心处置,但因为连年征战,国内国际对奉系形势大好,不敢在这当口激起兵变,影响大局,因此勉强维持这种不尴不尬的局面。

但是当这些军官威胁到张作霖的执政基础或者少帅的生命时,这是践踏了老帅张作霖的底线,绝对是容忍不得。因此当政变结束的第二天,张汉卿重谈旧事时,张作霖二话不说,即刻发布命令以人民军为蓝本,所有奉系军队全面整编;所有不服从、消极对待的军官将被强制退役或调职!