淮南的时候，用提出用那些战俘的免费劳动，去和当地的门阀地主换取粮食的时候，他们会毫不犹豫地就答应，因为他们也知道，如果没有劳动力，他们即使有再多再好的田地，没有耕种，也是长不出粮食的！

所以现在两国停战，萧遥第一时间就是要尽快恢复生产，恢复人口，反正现在徐州这里是地多人少，萧遥就把那些荒地和无主之地都统计好，然后颁布法令，不管是徐州的原居民还是刚刚来到徐州的新移民，只要你是陈国人，就可以到官府报名登记，然后再交一百个铜钱，就能得到一亩田地，而且在两年之内，这块田地都不用征收任何的赋税！

这个消息一出，顿时让陈国其他地方的那些失去土地的流民百姓都纷纷赶来徐州，毕竟在这个时代的许多普通老百姓人，他们毕生的愿望，其实就是拥有属于自己的小小一块土地！只要有了自己的土地，他们就十分知足，一心只想好好耕种，靠着这块土地上生存下去！

不过即使用免费送田地的方法，吸引了大量的流民百姓来到徐州，但萧遥手中也依然剩下大量的荒地，但萧遥却没有把这些土地直接分给自己麾下的将士们，因为萧遥不想自己的麾下将士这么快就成为了地主，然后不思进取，一心只靠着这些土地来恩泽后代，慢慢地，就成为了那些剥削农民佃户的地主阶级！

所以萧遥直接用这些土地成立了一个集体农场，然后把这个农场的股份按比例分给自己麾下的将士！

集体农场有专门的人去负责管理和耕种，所以之后农场所得到的收成和利润，就可以按股份的比例去分给将士们，这样一来，将士们就成为职业军人，不需要考虑自己要如何去管理耕种这些田地，就可以把所有的心思都放在建功立业上面！

至于负责耕种的人，萧遥手中还有上万的齐国战俘，现在就是让他们成为劳改犯，充当免费劳动力的时候了！

而且萧遥还会给他们一个希望，告诉他们，只要好好接受劳动改造，三年之后，他们就可以正式成为一个徐州人，就可以和其他人一样，交一百个铜钱就能得到一块属于自己的土地！